前文講了構建效益型資產管理模式的思考，本文來看邵陽市雙清區光伏產業扶貧花開并蒂。7月17日，湖南省邵陽市雙清區扶貧辦工作人員打開光伏電站運行狀況遠程監控，發現渡頭橋鎮新群和東城2個光伏電站因電力線路檢修臨時斷電停止運行，當即在光伏日常管理微信群發布故障通知，相關光伏電站負責人迅速對故障進行處置，確保光伏電站及時恢復正常運行。這是該區進一步加強光伏發電后的日常管理，確保光伏產業扶貧生根開花的一個鏡頭。
邵陽市雙清區光伏產業扶貧花開并蒂
雙清區現有9個省級貧困村，貧困發生率為7.2%。近年來，該區多策并舉推進脫貧攻堅，大力發展特色農業，先后建成星級農家樂20余家，發展花卉苗木基地上萬畝、葡萄基地5000余畝、無公害蔬菜基地3000余畝，特色水產養殖基地1000余畝，成為市區最大的水果蔬菜、花卉苗木、肉食水產供應基地，群眾收入水平不斷提高。為了深入推進脫貧攻堅，雙清區扶貧領導小組去年7月在經過縝密的項目可行性充分論證基礎上，研究制訂了《雙清區貧困村光伏扶貧項目實施辦法》，把大力推進光伏扶貧、發展壯大農村集體經濟作為一件大事來抓。就全區光伏扶貧電站的建站規模、資金來源、收益分配、實施步驟、運營管理等方面進行明確，從而確保了全區貧困村光伏扶貧電站順利推進。同時，有效加強資金整合，整合財政專項扶貧資金和駐村幫扶資金713萬元，在9個省級貧困村共投資建成總裝機容量866KW的光伏扶貧發電，今年初以來全部完成光伏電站的并網運行。
該區按照“政府引導、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路，采取政府補助、銀行支持、貧困戶自愿、多方投入的模式，大力實施光伏發電產業扶貧工程，利用鄉鎮公共房、村委會辦公樓、衛生院、敬老院等公共房頂安裝光伏發電設施，落實資金、技術等各項幫扶措施，堅持一日一報進度、一周一調度進展，并利用微信群及時反饋工作場景和運行狀況。在此基礎上，該區注重嚴格招投標程序，區監察局、區審計局、區招標辦和區扶貧辦等部門共同參與，依法通過公開招投標程序。合理分配電站效益，各貧困村村集體30KW的發電收益歸村集體支配，其中收益的60%用于本村扶貧工作，40%作為電站營運成本，對光伏收益單獨核算、專帳管理。而對于自愿參加光伏項目的貧困戶，則按0.5KW的發電收益分紅，原則上可享受分紅8年，8年后分紅權由村集體收回，相關收入用于本村扶貧工作。
實踐證明，光伏扶貧效果良好，不但可以培育壯大貧困村集體經濟，確保美麗鄉村建設成果得到鞏固;還可以有效增加貧困群眾收益，使貧困群眾獲得土地租金、發電和務工等收益，幫助貧困群眾保持收入穩定，實現可持續脫貧。該區光伏電站并網運行后，將連續25年為9個省級貧困村集體經濟帶來年收入4萬元以上，連續8年為600余戶建檔立卡貧困戶帶來光伏扶貧產業分紅戶平年收入600多元。
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