地理信息化的發展對地圖產品的快速更新提出了本質要求，從原始的手工制圖到現在依靠計算機軟件的數字地圖制圖,在生產工藝上，地圖產品的制作技術有了質的飛躍。生產技術的革新必然引起生產方式的轉變。

現今數字地圖的生產方式與以往傳統地圖的生產方式相比更為復雜，數字地圖制圖至少包含編輯準備、數據獲取、數據處理和編輯、圖形輸出和地圖印制5個階段.數字地圖生產的方法和技術已經有了較為完整的理論體系和實踐成果，而在生產管理方面，傳統的生產管理模式已成為提高生產效率的瓶頸。所以，管理制圖流程的生產管理系統應運而生。

地圖生產管理系統是在充分了解生產環節的基礎上，針對生產過程信息化的切實需求而設計開發的。其主要功能需求有以下幾個方面。

1.1 分配制圖任務功能

每當有新的制圖項目時，分配人員可通過地圖生產管理系統生成新的制圖任務，并記錄與任務相關的參數信息。任務生成后，地圖生產管理系統將自動把該任務發送到任務執行方，提醒執行者有新制圖項目正等待作業。

1.2 調配作業員功能

通常一個項目所需的作業人員不止一個，所以地圖生產管理地圖生產管理系統將提供調配作業員功能。該功能包括為作業員分配作業工天、記錄作業員已完成和正在完成的制圖任務、計算作業員已經取得的工天總數等。當任務分配出錯時，該功能允許重新調配相關作業人員。

1.3 任務進度追蹤功能

為了方便管理人員實時了解各制圖項目的進展情況，地圖生產管理系統將對各個任務進行跟蹤記錄。通過該功能，相關人員可取得項目的生成時間、開始作業時間、預計完成時間、現階段所處狀態以及正在參與作業的人員等信息。此外，對已完成的任務，除上述信息外，還可查看任務的實際完成時間。該功能可實現對系統中所有任務的進度進行跟蹤查看，方便對制圖作業的管理。

1.4 任務數據處理功能

與制圖任務相關的數據信息包括任務名稱、任務內容、任務來源、生成時間、責任編輯和參與作業的編輯人員等。每一個新任務生成時，地圖生產管理系統將自動記錄所有相關的數據信息以備查詢。地圖生產管理系統支持把任務的各項要素分別作為查詢關鍵字進行分類查詢。例如，按照時間要素查詢，其關鍵字為“2010年10月”,地圖生產管理系統將提供該時間段所有的任務的具體信息。

1.5 人員管理功能

在每一個產品生產制作的過程中，人員都是至關重要的因素。每一幅地圖產品都需經過要素選取、設計編排、編輯制作、質量檢驗和出版印刷等一系列的操作方可出圖。在這些過程中，每個環節都由專業人員進行作業，所以人員的分工協作是一個復雜的問題。地圖生產管理系統提供的人員管理功能將有效解決人員配置問題。當一個新任務分配到一個作業員手中，地圖生產管理系統將提示該作業員正在進行的任務以及占用工天，分配人員可根據實際情況調整各作業員手中的任務。

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