前文分享了沈陽設百萬舉報獎打擊生產隱患，本文主要來看河南出臺煙葉生產補貼管理規范。近日，根據國家煙草專賣局“控制總量、優化結構、降本增效、完善體系”的煙葉工作指導方針，為提升質量信譽，彰顯濃香特色，推進煙葉工作再上新水平，促進河南煙葉持續穩定健康發展，河南省煙草專賣局(公司)制定了《河南省煙葉生產經營管理規范(試行)》。
河南出臺煙葉生產補貼管理規范
其中，對河南省煙葉生產投入補貼項目和流程作了詳細的規范，并提出今年在平頂山、漯河、駐馬店3個產區開展產前補貼變為產后補貼的試點，為扶持煙葉生產，穩定煙農隊伍，穩定生產規模，促進煙葉生產技術措施的落實，提高煙葉產量、質量，增加煙農收益提供了規范化管理標準。
煙葉生產投入補貼項目有哪些?
煙葉生產投入補貼包括煙葉生產專用物資補貼和專業化服務補貼。煙葉生產專用物資補貼包括：種子、化肥(含有機肥)、農膜(包括地膜)、農藥、預檢袋。煙葉生產專業化服務補貼包括：測土配方及水肥一體化、病蟲害統防統治及綠色防控、科技推廣服務、專業合作服務、自然災害防治五大類。
煙葉生產投入補貼實行總量控制。補貼方式分三種，一是以現金的形式通過在線支付方式直接補貼煙農;二是采取市場價采購優惠價銷售的方式間接補貼煙農(含實物補貼);三是直接支付給提供專業服務的單位，以第三方的方式間接補貼煙農。逐步推行生產投入由“產前”改為當年“產后”，由“暗補”改為“明補”，逐步推行煙用物資由煙農或煙農委托合作社購進，投入補貼與收購的上中等煙掛鉤產后補貼的辦法。
煙葉生產投入補貼的流程是什么?
首先是組織生產調查。各市煙草專賣局(公司)、縣煙草專賣局(分公司)組織有關人員，選擇有代表性的鄉(鎮)、村開展生產調查，了解當年種煙比較效益、生產成本、扶持需求等情況，撰寫和上報煙葉生產成本收益調查報告。
各縣局(分公司)根據生產調查情況和煙葉生產投入補貼的有關政策，結合當年煙葉生產計劃、當地農村經濟發展狀況、農資價格變化等情況，填報煙葉生產投入補貼報表，上報市局(公司)。各市局(公司)對其進行審核、匯總，結合煙葉生產計劃預安排，編制年度補貼項目和標準。省煙草專賣局(公司)對各市局(公司)上報的年度補貼預算和標準進行審核匯總，根據國家煙草專賣局煙葉生產投入補貼政策，編制全省年度補貼預算，上報國家局審批后，向市局(公司)批復年度投入補貼總額。市局(公司)制定年度煙葉生產投入補貼實施細則，明確補貼對象、范圍、標準、方式、流程等內容，細則報省局(公司)備案。縣局(分公司)制定具體的投入補貼辦法，報市局(公司)審批，審批同意后，縣局(分公司)將年度投入補貼辦法以正式文件下達到各煙站執行。
投入補貼文件內容通過書面宣傳材料、會議、宣傳欄、電視媒體等形式宣傳到戶，并在鄉(鎮)、村張榜公示，公示期7個工作日，讓煙農充分了解補貼政策，接受社會和群眾的監督。
煙站不得開展煙用物資采購工作。
此次規范管理還對煙用物資采購計劃管理和質量管理工作也作了詳細分工：省局(公司)負責指導和監督下屬單位煙用物資采購計劃管理和質量管理工作，統一采購納入全省集中采購計劃的煙用物資。市局(公司)負責組織本地區未納入全省集中采購計劃的煙用物資集中統一采購工作，煙葉救災應急物資可由地市級煙草商業企業授權后由縣級煙草商業企業集中統一采購;編制采購計劃、預算采購資金、制訂采購方案、組織公開采購、簽訂采購合同、到貨驗收和質量檢驗等工作;對縣級煙草商業企業物資供應工作給予指導、管理、監督和檢查;上報煙用物資采購執行情況。
縣局(分公司)負責匯總上報本轄區煙用物資需求計劃，經市局(公司)授權的煙葉救災應急物資采購工作;嚴格執行市公司批復下達的補貼預算，結合生產實際，制訂本單位煙葉生產投入補貼政策和實施方案并組織實施，加強補貼政策宣傳和監督;負責物資到貨驗收、倉儲管理、物資發放及與基層有關管理事項，保證補貼投入政策到位、依據充分、手續齊全、控制有效、煙農受益。
煙站負責煙用物資采購需求的匯總上報;負責物資到貨驗收、倉儲管理、物資發放及與補貼檔案管理等基層工作落實有關的管理事項;煙站不得開展煙用物資采購工作。
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