新能源車銷量依舊處于高速增長狀態。國家信息中心副主任徐長明公布的一組數字卻充分體現了當前我國新能源汽車消費結構的不平衡特點。
在日前舉行的“2017電動汽車百人會論壇”（以下簡稱百人會論壇）上，徐長明指出，當前電動車私人購買占比僅為24.2%，其中70%在限購城市。
事實上，單靠限購城市帶來增量已使新能源汽車發展遇到瓶頸。乘聯會數據顯示，2016年12月，新能源乘用車銷量達3.8萬輛，同比僅微增2%。其中純電動同比增長12%，插混同比下降25%。“這是新能源車發展（僅靠）限購區域遭遇瓶頸的結果。”乘聯會秘書長崔東樹表示。
在2017新能源交通國際論壇上，上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華預測，在補貼額度下降及市場調整背景下，2107年北京、上海、深圳等部分車牌設限城市的新能源車銷量增速或為負增長。
私人消費領域提速無疑將成為今年新能源車推廣應用的重要課題。徐長明表示，“只有在私家車領域啟動自愿購買，新能源汽車市場規模才能更大，并形成有效競爭。”
限購城市增速出現放緩？
“在2015年的33萬輛新能源銷量中，有8萬輛是私家車。其中，限購城市‘北上廣深’、天津與杭州占了70%。”徐長明表示，根據其調研，消費主要出于沒有牌照限制等壓力，而非自愿。
崔東樹表示，從當前的需求排隊情況來看，今年北京新能源車需求已在萬輛以上。
值得注意的是，去年全國新能源乘用車增速已有所放緩，同比增速從2015年的205%放緩至了84%。雖然限購城市對新能源汽車發展起到極大促進作用，但已顯現出瓶頸。
去年，上海全市新能源車存量突破10萬輛，產值突破100億元，已成全球新能源汽車擁有量最大的城市。不過，據劉建華介紹，不同于前兩年的高增速，去年上海新能源車型年度銷量已出現下降，同比增速為-3%。結合北京、深圳兩個限牌城市來看，今年全國主要限牌城市的新能源車增速都將有所放緩，預計上述三城同比增速將為-14.1%。
此外，對非限購地區來說，新能源汽車購買力也十分疲軟，當前新能源汽車銷量在非限購地區的整體汽車銷量占比僅為約0.1%。
徐長明呼吁，當前市場競爭還不充分，亟需營造一個具有規模與有效競爭的良好市場環境。
地方政策向使用環節傾斜
政策依賴是把“雙刃劍”，此前高額的“國補”加“地補”，再加之限購城市的牌照政策，刺激了私人購買力，但在補貼逐步退坡的大環境下，終端市場直接受到影響。
徐長明指出，事實上，部分地方已出現消費者購車積極性受影響的情況。“如廈門、廣州、佛山、蕪湖、昆明等地的補貼標準到去年11月都尚未出臺，這些都會有不小影響。”
策在2016年標準上退坡20%，同時規定地方財政對單車的補貼上限不得超過中央財政單車補貼額的50%。
財政部經濟建設司副司長宋秋玲百人會論壇上直言，“原來想取消地方補貼政策，后來各方面意見不一致，所以我們現在對地區的補貼政策設定了上限，只補50%。”
這也就意味著當前重購置、輕運營的情況將改變。“鼓勵地方發揮本地優勢，將支持重點從購置環節向使用環節傾斜，與中央政策相互補充，形成合力。需要強調的是，支持新能源汽車產業，地方可以出臺優惠政策，但決不能保護落后，不能低水平重復建設。”宋秋玲表示。
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