前文分享了設備管理存在問題，本文來看進口舊機電設備檢驗監管如何應對新規則。由于進口舊機電設備檢驗監管政策的調整，取消了大部分舊機電設備裝運前檢驗目錄，因此以往對進口舊機電設備檢驗監管前移的這部分工作現在大部分都流轉到了目的地檢驗環節。
進口舊機電設備檢驗監管如何應對新規則
近年來，由于國際經濟環境的持續低迷，同時，伴隨著國內外制造業的行業調整及轉型升級力度不斷加大，一些企業生產調整、重組、轉產、甚至破產，大量舊的機電設備以其短期較高的經濟利用價值正迅速進入相應的交易市場，舊機電設備的進口甚至出口將會在外貿市場上保持不可或缺的份額。以廣東順德為例，進口機電設備的投入也在順勢萎縮，但進口舊機電設備卻保持逆市增長。2015年順德進口舊機電設備貨值600多萬美元，同比增長近50%，2016年該項貨值也保持在近600萬美元的歷史高位。
盡管如此，但仍存在著問題。目前存在的主要問題有幾下幾方面。
目的地一致性核查條件難滿足要求。順德異地轉單實施目的地檢驗的進口舊設備占70%以上，往往實施一致性核查時部分或全部包裝箱已拆除，有些較大型的設備裝運時就沒有任何包裝。企業往往將開箱原因歸咎于到貨港相關查驗的工作需要等。順德近兩年已檢出多批次夾帶舊壓力容器等違禁違規貨物的案例。
e-CIQ系統功能與業務需求不匹配。近年來，隨著順德進口舊機電設備業務的穩步增長，一些專業性的舊進口機電設備貿易商也在逐步擴大業務規模?，F在已出現暫時“屯貨”現象。進口商由于還未找到相應買方而先將舊機電設備放置在注冊地倉庫，相應報檢單證往往已在e-CIQ系統內完成了異地轉單調離。如果該舊機電進口設備最終銷售到異地，在目前的規則下難以落實目的地檢驗，要求e-CIQ系統能實現二次或多次異地轉單調離功能。
檢驗周期與流程時限要求存在矛盾。進口舊機電設備從開箱到安裝調試完成往往需要較長時間，特別是較大型的舊設備，由于調試較復雜還可能需要更換配套器材，所需的人力物力較多，所需要的周期就更長，在檢驗檢疫部門的風險數據中往往就會產生超期的風險數據。再者，在這一較長的周期內，檢管部門相關人員也往往存在輪崗，進口舊機電設備的相關企業人員也可能變更。如果按質檢總局《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》第十九條的要求對報檢單證先進行歸檔處理，待重新具備檢驗條件后調取單證重新實施目的地檢驗，加上證單歸檔后無系統風險數據的提醒，很容易造成相關后續檢管工作的缺失。
檢驗標準制約著檢測結果的可靠性。新形勢下進口舊機電設備的使用年限已不再設限，一些使用超過10年的舊機電設備上的關鍵電氣控制元件，其設計使用壽命如果是10萬次，按其使用工況粗略估算都已遠遠超過其正常使用期限，而且一套舊機電設備上往往存在由多個關鍵電氣控制元件形成的電氣系統，這就很可能產生電氣安全風險隱患的疊加。特別是一些進口舊機電設備存在電加熱功能，其電熱系統的電氣管線及控制電路更易過熱從而導致火災，更加大了安全風險等級。但針對這些關鍵電氣線路及元件的電氣安全檢測標準及檢測方法制約了其檢測結果的可靠性，在技術上與使用企業易產生較大分歧。再加上相關舊機電設備進口企業(包括使用企業與銷售企業)往往只注重舊機電設備的經濟性能與生產使用性能，其電氣安全風險隱患未能引起足夠重視，進一步提高了舊機電設備的電氣安全風險等級。
在下一步工作中，應從以下幾方面入手加以應對。
加強政策宣傳。在實施進口舊機電設備到貨后首次目的地檢驗時，相關檢管人員做好證單登記及現場開箱查驗記錄，并對舊機電設備的進口企業做好相關法律法規以及檢管工作流程要求的宣貫，逐步促使相關企業提高進口舊機電設備的質量安全意識，并及時將證單登記及現場開箱查驗記錄的相關資料建檔保存。
加強流程管理。順德局檢管部門針對進口舊機電設備目的地檢驗超期限問題制定了否定報備制度，即督促超限期的證單及時跟進并且上報。順德局在制定該項制度以來，全流程較好地處理完成了多批次檢驗周期長達近3年的進口舊機電設備，期間就經歷了檢管部門相關人員輪崗、企業相關負責人員更換、企業搬遷等直接影響檢管工作有效落實的一些變故。
加強業務培訓。順德局檢管部門結合轄區進口舊機電設備的實際情況，先將相關檢管人員按監管設備種類分組，各小組再組織相關檢驗標準的學習討論并總結分析檢管工作中遇到的相關問題，形成進口舊機電設備安全風險關鍵監控點，將相關檢驗標準中未明確的檢驗項目(如關鍵內部布線、控制開關等)也納入關鍵監控點并建議企業重點關注。
加強風險評估。順德局組織相關人員成立專案評估小組，在進口舊機電設備安裝調試完成后導入相應的質量安全評估模式對該設備實施二次目的地檢驗。根據進口舊設備的使用年限、生產環境狀況、設備的主要結構及功能、設備的現場工況、安全風險關鍵監控點等條件對其質量安全風險進行初步評估。得出較低風險、一般風險、較高風險、高風險四種初步評估結論，從而采用相應的信用監管、一般監管、嚴密監管、特殊監管四項不同的監管措施，有力地落實檢管工作。
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