本文主要內容是關于北京乾元坤分析關于武漢市行政審批電子監察系統案例，主要內容是行政審批電子監察使得系統實施效果。

    “老譚，你的林木采伐許可證批下來了！”6月13日，武漢市巴東縣沿渡河鎮勞坡三組村民譚明大接過村干部送來的林木采伐許可證，喜出望外。他沒想到自己才到村委會申報采伐證，3天后就拿到了。

    據省監察廳介紹，全省大力推進省、市、縣、鄉、村五級政務服務體系建設，堅持十年不松勁。如今，大批偏遠鄉村的農民實現“辦事不出村”，在村里就可以申請網上審批。最新統計表明，全省政務服務事項按時辦結率達99.6%，服務對象滿意率達95%以上。

    “一切為了群眾滿意。這是我省行政審批電子監察系統建設實現較高滿意率的原因。”省紀委副書記、省監察廳廳長吳琦說。

    1.行政審批電子監察系統使得系統升級：五級服務構筑便民網

    2004年，省委、省政府決定，由省監察廳負責推進行政審批電子監察系統建設。到目前，省直具有行政審批職能的部門和各市州、直管市、神農架林區全部建成政務服務中心，縣、鄉、村政務服務中心、便民服務大廳、便民服務室的覆蓋率分別達到100%、98.2%和97.6%，基本形成省、市、縣、鄉、村五級政務服務平臺和集行政審批、便民服務、政務公開、電子政務、投訴監督為一體的綜合服務體系。

    全省政務服務體系的服務內容越來越豐富。武漢市171個街（鄉鎮）設立了便民服務大廳，可為群眾辦理計劃生育、勞動保障、民政優撫、土地管理等大批事項；全市2912個社區（村）設立了便民服務室，可承接并網上申報審批事項。

    2.行政審批電子監察系統使得審批升級：并聯審批壓縮時限50%以上

    10年來，全省大幅度精簡行政審批事項，省級行政審批事項由10年前的2203項，精簡到286項，保持省級審批事項全國最少。同時，積極推進審批流程優化再造，省級審批事項辦理期限在法定期限的基礎上縮減1/3以上，市級383項、縣級1617項審批事項實行并聯審批，辦理時限平均壓縮50%以上。

    全省大力推進行政審批電子監察系統，26個省直部門90.5%的審批事項進入政務服務大廳；市級88.2%的部門、84.2%的審批事項進入本級政務服務中心；鄉、村兩級大力推行全程代辦制度，方便群眾辦事。

    各地各部門大力推進政務服務規范化、標準化建設，實現了政務服務機構名稱、機構標識、機構性質、管理職能、進駐部門、進駐項目、收費標準、網上服務“八統一”，基本形成了“一個中心對外、一個窗口受理、一次性收費、一條龍服務、一站式辦理”的運行模式。

    3.行政審批電子監察系統使得模式升級：對照標桿城市優化流程

    武漢市民之家打造“便捷服務升級版”，確定了上海、杭州、廣州、深圳、成都5個標桿城市，每個窗口對照標桿，優化流程。60余名公務員因落實不力被問責。經過努力，目前辦事流程都控制在5個以內，其中89%的辦事流程少于3個。如今，通過行政審批電子監察系統在市民之家，“元祖食品”3小時辦好7家分公司工商注冊登記、“金誠興發”1天拿到用地規劃許可證，投資者1天拿到工商營業執照的例子比比皆是。

    咸寧市政務服務中心推行“政務雇員制”，服務窗口人員由公職干部變為政務雇員，強化了服務意識。該市還把“ISO9000質量管理認證體系”引入到政務服務中，構建標準化服務質量管理體系。

    孝感市推行“大科室制”，市直部門共減少內設科室56個，有效解決了職責不清、審批效率低的問題。“中晟建筑”辦理企業資質變更，原本需要3個工作日的事項，只用了半天。

    4.行政審批電子監察系統使得網絡升級：享受政務快捷

    “截至目前，全省網上審批和服務占辦件總數的50%以上。也就是說，有一半的審批是通過輕點鼠標完成的。”省監察廳預防腐敗室主任張金良告訴筆者。

    2007年，省監察廳組織開發省級網上行政審批和電子監察系統，絕大多數省直部門實現網上審批。2010年12月，建成集省市縣三級網上政務服務大廳為一體的“湖北省網上政務服務中心”，統一向公眾提供行政審批和便民服務辦事指南、辦件公告、表格下載、網上咨詢、網上申報、網上投訴、網上評議等服務。

    去年，省發改委等8個省直部門與武漢市民之家進行業務數據對接，打通了省直部門與武漢市之間的信息壁壘。

    去年以來，各市州政務服務中心的行政審批電子監察系統都進行了更新升級，市民足不出戶就可以網上預約、辦理、繳費、收件，如同登上了政務版“淘寶”。

    通過以上武漢市實施行政審批電子監察系統案例看出，行政審批電子監察系統已經讓政府行政辦事效率大大提高，建立五級服務構筑便民網、并聯審批壓縮時限50%以上，對照標桿城市優化流程、享受政務快捷。北京乾元坤和科技有限公司專注于軟件開發可以幫組政府建立起便民的行政審批電子監察系統。

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