公共資源交易電子監察系統是監察機關運用網絡信息技術，對公共資源交易事項實施監控、監督的管理系統。公共資源交易指所有使用政府財政資金項目（包括享受政府補貼、優惠或涉及民生的壟斷企業項目，如醫院、學校、供水、供熱、交通、水利、電業等企業項目）的勘察、涉及、施工、重要設備的采購或出讓招投標。公共資源交易應該公開、公平、公正。

    公共資源交易監察重點

    1）強化交易過程監督

    注重事前監督。積極探索監督關口前移的方式和途徑。重點落實招標（采購）文件評審與公示、無標底工程招標與低價中標保證金，政府投資工程代理機構遴選、重大事項報告、招投標違法行為記錄公告等制度。積極推行采購需求論證制度，自行采購和單一來源采購責任制、備案制和披露制。積極探索網上發布招標文件、網上報名和網上投標、“白皮書”評標準和計算機輔助評標準等，加快電子化招標建設步伐。

    規范交易過程，加強事中監督，規范明確各種情況下的招標過程，規范各監督主體在交易過程中的監督行為，充分發揮電子 監察系統的作用，加強和規范對信息發布、評標專家、資格審核、評標現場、招標方式變更、結果公示等環節的監督。

    強化事后監督。把事后監督與事前、事中監督結合起來，加強對合同變更、項目轉包、追加價款、設計變更，合同履約等重點環節監督，切實提高監管水平。

    2）加強交易監督檢查

    認真受理各類交易舉報和投訴。認真受理虛假招標、圍標串標、泄露標底、行賄受賄、擅自變更等投訴和舉報，加強和社會中介機構及各交易主體違規交易行為的監督檢查。

    開展各項交易專項檢查。一是加強對行政主管部門及交易中心履職情況的監督檢查，重點檢查行政主管部門履行招標文件備案、現場監督、受理投訴等執法監督情況，檢查交易中心信息發布、交易文件編制、資格核驗、專家抽取、交易現場組織管理等環節的辦理服務情況。二是加強對交易項目進場情況的監督檢查。重點加強對礦產資源開發、行政事業單位產權轉讓、國有企業產權轉讓、土地出讓、重點工程等交易項目進場的監督檢查，堅決糾正和查處場外交易的違規行為。三是加強對土地整理項目、農業項目、交通項目、水利項目等政府投資工程項目交易履約情況的專項檢查。開展對定點采購及協議供貨執行情況、部門集中采購、自行采購等專項檢查。

    公共資源交易監察解決方案

    1)依據《中華人民共和國投招標法》，對市本級所有應納入的公共資源交易項目梳理，牽頭組織有關部門調研出臺《×××市公共資源交易招投標指導意見》、《×××市協議供貨、定點采購和自行采購管理辦法》、《×××市評標專家及專家庫管理辦法》等制度，從制度上保證交易行為的規范性和可操作性，做到依靠制度和規則來主導交易和監督。同時也為公共資源交易電子監察系統整理出本地化的要求。

    2)建立公共資源交易電子監察系統，對公共資源交易項目申報、招標申請、招標文件備案審核、招標公告、專家抽取、資格審查、開標評標、合同備案、投訴處理以及履約過程中的變更、項目轉包、追加價款、設計變更、驗收等重點環節進行全程監督管理。

    3)對開標和評標現場加裝視頻、錄音和通訊屏蔽設備，實行現場監督。

    4)進行公平公正性調查，進行事后監察。

    5)擴充行政審批電子監察中的投訴管理。

    6)擴充行政審批電子監察中的公文管理。

    公共資源交易電子監察系統功能 

    乾元坤和公共資源交易電子監察系統主要功能有：招標程序標準數據庫管理、專家庫管理、公共資源交易項目申報及招標方式審批、招標申請審核、招標文件備案審核、招標公告監察、專家抽取監察、資格審核監察、開標評標監察、合同備案監察、合同變更備案監察、項目轉包備案監察、追加價款備案監察、設計變更備案監察、驗收備案監察、定點采購備案監察、協議供貨備案監察、部門集中采購備案監察、自行采購備案監察、投訴處理、公平公正性調查。

    該系統整合現有資源，結合工作實際，著力提升系統功能，實現了對建設工程招投標、政府采購、產權交易等交易活動的全程監管，對重點環節的預警糾錯等功能。