本文內容是關于行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。行政電子監(jiān)察系統(tǒng)是指對行政監(jiān)察服務事項實施監(jiān)控、監(jiān)督的管理系統(tǒng)。行政檢查是指行政主體基于行政職權依法對公民、法人或者其他組織是否遵守法律法規(guī)及規(guī)章等的情況進行單方面強制了解情況、獲得信息、掌握材料、發(fā)現(xiàn)問題的具體行政行為。行政檢查的方式有日常檢查、專項檢查、專案檢查、重點檢查。日常檢查就是指行政主體機關按照隨機的、案頭分析等各種形式，選擇一部分或全部相對人，對履行義務、遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況開展檢查；專項檢查就是選擇一部分或全部相對人對特定事項進行有針對性的組織的檢查；專案檢查就是指對舉報、其他單位轉辦等案件進行單獨檢查；重點檢查一般是指針對特定相對人進行檢查。

    行政檢查監(jiān)察面臨的挑戰(zhàn)

    1）行使檢察權的主體多，需要明確、規(guī)范；

    2）行政檢查行為中是否存在借檢查之名亂收費或進行有償服務等不合理行為；

    3）實施行政檢查的計劃、措施、程序不完善，不少法律法規(guī)對行政檢查的具體行為方式及程序缺乏明確規(guī)定，需要規(guī)范。

    4）行政檢查都會行政相對人的生產和經營活動帶來不便或影響，因此需要對重點企業(yè)進行保護。

    5）缺乏不服或不滿行政檢查的統(tǒng)一申述途徑或程序。

    行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)功能

    行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)包括前端的行政檢查業(yè)務處理系統(tǒng)、后端的行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)和前置數據接口系統(tǒng)。

    1）行政檢查業(yè)務處理系統(tǒng)主要功能有：

    行政檢查項目備案：備案信息包括主體單位名稱、檢查項目、法律依據、對檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行的處罰方式及程序。

    行政檢查執(zhí)法人員備案：對具有行政檢查執(zhí)法權的人員并備案登記，并通過電子監(jiān)察網公示，以便接受監(jiān)督。

    重點企業(yè)檢查事前備案管理：對重點企業(yè)的檢查在行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)事先報備，并實時上報。

    檢查企業(yè)管理：行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)可以記錄管理監(jiān)察企業(yè)名稱，企業(yè)性質，企業(yè)類別，企業(yè)地址，職工人數，法人代表姓名，法人代表電話等信息，可對這些信息進行增加和修改。

    入企登記：各個局委登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)，按照許昌市政府的相關文件要求，填寫入企檢查登記表，提交給市監(jiān)察局，檢查單位在進入企業(yè)前填寫，入企檢查申請表，記錄檢查開始時間，檢查結束時間，被檢查企業(yè)、檢查人數、檢查負責人等信息。對有計劃有組織的檢查， 如日常檢查、專項檢查等進行事前備案登記，備案信息包括計劃、范圍、程序、分工、檢查項目等，有保密要求可事后登記或不登記。

    入企初審：監(jiān)察局通過行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)查詢各檢查單位上報的如期檢查申請，對申請進行初審。

    入企終審：監(jiān)察局通過行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)查看相關各個局委的入企檢查登記表，認為沒有必要的行政檢查或者檢查理由不充分，填入必要的信息后，可以退回企業(yè)檢查登記表。審核過的企業(yè)檢查登記表會在線短信通知各個相關居委。

    檢查反饋：各個局委將檢查的情況反饋到相關的入企行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)登記情況表中，超期1個工作日，不反饋的系統(tǒng)會自動提醒相關局委，同事綜合考評時會扣分。

    統(tǒng)計分析：按照時間、局委、重點企業(yè)等相關信息通過行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)查詢入企檢查的情況，方便市監(jiān)察局，各個局委及時了解相關工作情況。

    報表管理：按照時間、局委、重點企業(yè)等相關信息輸出入企檢查的情況，行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)可用各種樣式的圖標進行顯示出來。

    行政處罰備案：對行政檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題從而進行的行政處罰過程及結果在行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)中登記備案。

    查詢統(tǒng)計：為了方便行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)操作和管理，另外提供部分查詢統(tǒng)計功能。

    公文管理：通過行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)與監(jiān)察局及優(yōu)化辦之間的電子公文往來及信息交流。

    2）行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)主要功能有：

    接收前端的行政檢查業(yè)務處理系統(tǒng)的數據；接收前置公共數據接口系統(tǒng)的數據；行政檢查主體單位管理；行政檢查項目備案審核；重點企業(yè)認定備案；重點企業(yè)檢查備案審批；重點企業(yè)檢查滿意度調查；行政檢查備案監(jiān)察；行政檢查結果監(jiān)察；行政處理監(jiān)察；預警糾錯；滿意度調查；效能考評；投訴管理；公文管理。

    3）前置數據接口系統(tǒng)，行政檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)負責采集行政主體單位現(xiàn)有系統(tǒng)數據并上報。