本文主要通過古代行政管理介紹闡釋行政管理系統發展歷史，及重要性，希望對行政管理系統體系感興趣的人有所幫助。

    一：古代行政管理系統體系構架

    中國歷史悠久，5000年來，出現了秦、漢、唐、明、清等強大的封建王朝，歷經了兩千年的君主專制制度。在這些朝代變更的時代，皇帝作為中心，權利至高無上，中央行政管理制度也日臻成熟和完善。現代企業、政府對于行政管理制度完善，也可從此中吸納精化，這對于推進我國行政管理體系改革有著非常現實的意義。

    二：古代行政管理系統體系地方表現形式

   （一）古代行政管理系統——秦漢郡縣二級制

    郡縣制度始于春秋戰國時期，早在公元前221年，秦王朝建立第一個中央集權的封建王朝，地方郡縣就實現了行政管理系統體系。

    古代行政管理系統概述：

    秦分天下為36個郡，后增至46個郡，設有一監一守一尉，實行行政、軍事、監察三權分立，隸屬中央集中管轄。郡轄縣1000左右，設有大縣設令，小縣置長，全面管理縣中財政、農業、戶口、治安等各項事務。我們不難看出，現代企業、政府等級分明，各司其職，也是師從此處。此后，漢承秦制，郡增至83個，郡守對本郡的財政具有支配權，且在規定范圍內可用于本郡縣官吏俸祿、軍費和個項文化教育費用。這種管轄方式雖然等級分明，權責分明，但是掌權和掌財者為同一個人時，很難系統管理，很難實現行政管理的服務功能。現代企業也有此弊端，因而行政管理系統軟件的開發就顯得非常重要。因為信息化管理實現了實時監控管理，減少利益糾紛。

    （二）古代行政管理系統——魏晉南北朝的州郡縣三級制
    古代行政管理系統雖然沒有機會接觸信息化管理軟件，但是他們的智慧也是非常高的。漢武帝為了更好管理眾多的郡，設置了13部刺史，將郡縣分管于其監督之下。這就是行政管理系統的督查功能。東漢時期，為了鎮壓黃巾起義，不得不加重地方權利，改部為州，改刺史為州牧，全面掌管一州的行政、軍事、民事，開啟州郡縣三級地方行政體制時代。但是，由于戰爭頻繁，軍事被列為主要國家內容，導致這時期州郡長官多由武官兼任，地方官員身兼兩職也非常普遍，導致權責難分，中央對地方的控制力減弱。魏晉南北朝為了限制地方勢力，不斷分割郡縣，到了南北朝已有200州、999郡。但這也是古代行政管理的缺點所在，無法完全實現規范、系統管理。

    （三）古代行政管理系統——隋唐初期州縣二級制
    隋文帝針對州郡多，民少的現象，罷除郡的建置，減少行政層級，以州統縣。隋煬帝仰慕漢制，改州為郡，大力并省，全國被降為190個郡。唐朝又改郡為州，雖然唐太宗并省，也仍有358個州。在唐初，將京都與陪都所在地都成為府，但是對于隋唐的中央政府而言，管理200-300個州也是一個很困難的問題。古代行政管理系統并沒有成熟的概念，但是制度、等級的概念已經成熟。

    （四）古代行政管理系統——唐宋州縣三級制

    唐朝對地方派遣監管官員，按主要交通線來劃分，故稱為道。唐太宗按照山川把全國劃分10個道，唐玄宗又劃分為15個道。唐為了破滅安史之亂，設置方鎮，人民軍政合一的節度使，形成道（方鎮）州縣三級地方那個政府管轄。宋太宗杯酒釋兵權，收那節度使權利，根據交通路線設置地方最高政權。宋朝鼎盛時期，全國有路26處。路分置經略安撫司、提點刑獄司、運轉使司、提舉常平司，分別掌管地方的軍、政、刑、財。這四司互不統屬，中央集中統權，但是卻因為長期積弱，難以抵擋外來侵入者。這就顯示出中央集權、地方分權和古代行政管理系統的沖突。實際上，在現代，無論是企業還是政府，都難以平衡這些關系，權利、利益、職責很難保證公平。行政管理系統軟件的實施雖然可以系統管理數據、企業資源、職責，但是制度的制定還是尤為重要。

    （五）古代行政管理系統——元朝府州縣多級制度。

    蒙古族以武力合并金、西夏、南宋等政權，沿襲各個政權舊的制度，形成復合型行政管理制度，為了加強對地方管制，以中央行政中樞，中書省分駐地方，由中央的派出機構轉化為地方最高一級政權，簡稱“行省”或“省”。在全國設定11個省，防止地方分裂。這對現代連鎖企業經營，政府省制管理也有相當重要的意義。

    （六）古代行政管理系統明清省府縣三級制度。

    到了明清時代，行省幅員劃小，撤銷路，改為府，行政管理簡化成省府縣三級，設承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，共同組成省級政權機構，分別掌管行政、司法、軍事事務，強化朝廷對地方控制，中央集權趨于完善，地方行政管理區域穩定。

    綜上所述，古代行政管理系統主要針對中央集權，地方控權展開，不斷汲取經驗，簡化流程，為進一步實現國家統一管理。古代行政管理系統對現代企業、政府都有所裨益，系統化管理也是未來社會所必需。