電子監(jiān)察系統(tǒng)將現(xiàn)在信息技術(shù)手段和行政工作相結(jié)合，對政府部門的事項實施情況進行電子監(jiān)控，其中最為主要的有受理、承辦、審核、批準(zhǔn)辦結(jié)五個環(huán)節(jié)進行了實施監(jiān)控，對出現(xiàn)違反政府許可條件、不按程序、違規(guī)收費、超過期限等情況會自動發(fā)出警告。電子監(jiān)察系統(tǒng)的實施創(chuàng)新了政府的運營機制，使得紀(jì)檢部門的工作更加具體有效。

  下面就來介紹一下乾元坤和電子監(jiān)察系統(tǒng)具體的功能模塊。

一、電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能

    乾元坤和電子監(jiān)察系統(tǒng)由核心軟件系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和行政許可外網(wǎng)三大部分組成，具有實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)四大功能。

(一)實時監(jiān)控。

    一是運用核心軟件系統(tǒng)與政府各行政許可部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接對接，自動采集每項行政許可事項辦理過程的詳細信息，包括受理的事項內(nèi)容、承辦人和申請人情況、受理與否及其理由，辦理人員、步驟，承辦時間、意見、結(jié)果，許可證件、收費、辦結(jié)時間，以及投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況等等，使監(jiān)察機關(guān)即時、同步、全面監(jiān)控行政許可事項的實施過程。

    二是在行政服務(wù)大廳和政府主要部門如工商、建設(shè)、交通、國土、公安等行政許可服務(wù)現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控點，通過網(wǎng)絡(luò)進行遠程視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對公務(wù)員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、在崗在位和辦事效率的有效監(jiān)督，并及時處理行政許可服務(wù)現(xiàn)場可能發(fā)生的問題。

(二)預(yù)警糾錯。電子監(jiān)察系統(tǒng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，預(yù)先設(shè)置每項行政許可事項的內(nèi)容、法律依據(jù)、條件、程序、收費、時限等規(guī)范化要素，制定有關(guān)辦法明確違反行政許可規(guī)定的具體情形及處理辦法。

(三)績效評估。制定“行政許可績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)”。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)置行政許可績效評估子系統(tǒng)，根據(jù)評估量化標(biāo)準(zhǔn)，對各部門、各崗位的行政效能自動進行打分、考核和分析。

(四)信息服務(wù)。電子監(jiān)察系統(tǒng)可為群眾、各級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察機關(guān)自身提供多種信息服務(wù)功能。

一是系統(tǒng)設(shè)置統(tǒng)計分析子系統(tǒng)和綜合查詢子系統(tǒng)，可以靈活統(tǒng)計和查詢行政許可實施的有關(guān)信息。

二是系統(tǒng)開設(shè)行政許可互聯(lián)網(wǎng)站，向企業(yè)和群眾提供所有行政許可事項的有關(guān)法律法規(guī)和具體辦理要求等信息，提供行政許可事項電子申請表格下載功能，公布績效評估情況，方便群眾辦事和監(jiān)督。

三是系統(tǒng)與政府領(lǐng)導(dǎo)辦公決策信息服務(wù)系統(tǒng)連接，向市領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)反饋行政許可的實施情況及績效測評情況等。

四是系統(tǒng)與工商部門企業(yè)注冊登記查詢系統(tǒng)連接，監(jiān)察機關(guān)檢查和調(diào)查工作中需要查詢企業(yè)法人信息時，可直接通過這一系統(tǒng)進行查詢，為監(jiān)察工作提供方便。

二、電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用的效果

開發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督作用十分明顯，可推動行政許可行為的依法、規(guī)范、公開和高效。

(一)政務(wù)公開可得到推行。政府可在行政許可外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)上，把政府各部門的行政許可事項進行公開，同時,系統(tǒng)使行政許可各個環(huán)節(jié)辦理情況一目了然，從而實現(xiàn)行政許可實施過程的公開透明。

(二)辦事效率可明顯提高。系統(tǒng)的應(yīng)用可有力地促進行政許可辦事效率的提高。

(三)服務(wù)質(zhì)量會有大的提升。

三、開發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)的意義

    乾元坤和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件開發(fā)的應(yīng)用，是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的產(chǎn)物，是監(jiān)察方式、監(jiān)察內(nèi)容、監(jiān)察手段和政府運行機制的變革和創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

(一)電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是監(jiān)察方式的變革，有利于行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞蟊O(jiān)察相結(jié)合。

(二)電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是監(jiān)察內(nèi)容的深化，有利于行政監(jiān)察由個人行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人行為與行政程序監(jiān)督并重。

(三)電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是監(jiān)察手段的革新，有利于監(jiān)察監(jiān)督由柔性轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂浴?o:p>

(四)電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是政府運行機制的創(chuàng)新，有利于行政許可實施由內(nèi)部進行轉(zhuǎn)變?yōu)楣_操作。

（五）電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和國務(wù)院《全面推進依法行政綱要》的有效舉措;是優(yōu)化投資環(huán)境、為企業(yè)為群眾辦好事辦實事的創(chuàng)舉;它為建設(shè)“法治政府”、“責(zé)任政府”、“電子政府”、“服務(wù)政府’搭建新平臺;也改革和創(chuàng)新政府行政管理活動的模式。

總結(jié)：

    電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用在很大程度上約束了行政權(quán)力的違規(guī)現(xiàn)象，政府辦公信息的公開透明化加深了政府和群眾之間的關(guān)系，積極的推動了社會化建設(shè)。