電子監察系統將現在信息技術手段和行政工作相結合，對政府部門的事項實施情況進行電子監控，其中最為主要的有受理、承辦、審核、批準辦結五個環節進行了實施監控，對出現違反政府許可條件、不按程序、違規收費、超過期限等情況會自動發出警告。電子監察系統的實施創新了政府的運營機制，使得紀檢部門的工作更加具體有效。

  下面就來介紹一下乾元坤和電子監察系統具體的功能模塊。

一、電子監察系統的主要功能

    乾元坤和電子監察系統由核心軟件系統、視頻監控系統和行政許可外網三大部分組成，具有實時監控、預警糾錯、績效評估、信息服務四大功能。

(一)實時監控。

    一是運用核心軟件系統與政府各行政許可部門的業務系統直接對接，自動采集每項行政許可事項辦理過程的詳細信息，包括受理的事項內容、承辦人和申請人情況、受理與否及其理由，辦理人員、步驟，承辦時間、意見、結果，許可證件、收費、辦結時間，以及投訴、行政復議和行政訴訟情況等等，使監察機關即時、同步、全面監控行政許可事項的實施過程。

    二是在行政服務大廳和政府主要部門如工商、建設、交通、國土、公安等行政許可服務現場設置視頻監控點，通過網絡進行遠程視頻監控，實現對公務員工作作風、服務態度、在崗在位和辦事效率的有效監督，并及時處理行政許可服務現場可能發生的問題。

(二)預警糾錯。電子監察系統根據有關規定，預先設置每項行政許可事項的內容、法律依據、條件、程序、收費、時限等規范化要素，制定有關辦法明確違反行政許可規定的具體情形及處理辦法。

(三)績效評估。制定“行政許可績效評估量化標準”。電子監察系統設置行政許可績效評估子系統，根據評估量化標準，對各部門、各崗位的行政效能自動進行打分、考核和分析。

(四)信息服務。電子監察系統可為群眾、各級領導和監察機關自身提供多種信息服務功能。

一是系統設置統計分析子系統和綜合查詢子系統，可以靈活統計和查詢行政許可實施的有關信息。

二是系統開設行政許可互聯網站，向企業和群眾提供所有行政許可事項的有關法律法規和具體辦理要求等信息，提供行政許可事項電子申請表格下載功能，公布績效評估情況，方便群眾辦事和監督。

三是系統與政府領導辦公決策信息服務系統連接，向市領導和各部門領導反饋行政許可的實施情況及績效測評情況等。

四是系統與工商部門企業注冊登記查詢系統連接，監察機關檢查和調查工作中需要查詢企業法人信息時，可直接通過這一系統進行查詢，為監察工作提供方便。

二、電子監察系統應用的效果

開發電子監察系統監督作用十分明顯，可推動行政許可行為的依法、規范、公開和高效。

(一)政務公開可得到推行。政府可在行政許可外網和內網上，把政府各部門的行政許可事項進行公開，同時,系統使行政許可各個環節辦理情況一目了然，從而實現行政許可實施過程的公開透明。

(二)辦事效率可明顯提高。系統的應用可有力地促進行政許可辦事效率的提高。

(三)服務質量會有大的提升。

三、開發電子監察系統的意義

    乾元坤和電子監察系統軟件開發的應用，是適應信息化發展趨勢的產物，是監察方式、監察內容、監察手段和政府運行機制的變革和創新，有利于實現“四個轉變”。

(一)電子監察系統的開發應用是監察方式的變革，有利于行政監察由事后監察為主轉變為事前、事中、事后監察相結合。

(二)電子監察系統的開發應用是監察內容的深化，有利于行政監察由個人行為監督為主轉變為個人行為與行政程序監督并重。

(三)電子監察系統的開發應用是監察手段的革新，有利于監察監督由柔性轉變為剛性。

(四)電子監察系統的開發應用是政府運行機制的創新，有利于行政許可實施由內部進行轉變為公開操作。

（五）電子監察系統的開發應用是落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國務院《全面推進依法行政綱要》的有效舉措;是優化投資環境、為企業為群眾辦好事辦實事的創舉;它為建設“法治政府”、“責任政府”、“電子政府”、“服務政府’搭建新平臺;也改革和創新政府行政管理活動的模式。

總結：

    電子監察系統的應用在很大程度上約束了行政權力的違規現象，政府辦公信息的公開透明化加深了政府和群眾之間的關系，積極的推動了社會化建設。