從2015年開始實施的光伏“領(lǐng)跑者”計劃今年有望擴圍到12個基地，同時門檻審核趨嚴，將從“零部件領(lǐng)跑”升級到“系統(tǒng)全面領(lǐng)跑”。基于此，業(yè)界普遍認為，截至2020年，光伏行業(yè)趨勢將從傳統(tǒng)能源市場進入消費者市場。

2017年是國家發(fā)改委等八部門推行“光伏領(lǐng)跑者計劃”的第三年，其中光伏“領(lǐng)跑者”基地的申建有效推動了作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的光伏業(yè)快速升級。在技術(shù)進步、裝機規(guī)模快速擴張的同時，光伏發(fā)電由“零部件領(lǐng)跑”已經(jīng)步入“系統(tǒng)升級全面引跑”，這種變化也使得“領(lǐng)跑者計劃”此前只著眼于電池和組件效率提高發(fā)展為對其他零部件和系統(tǒng)解決方案的更高要求。

 
能源轉(zhuǎn)型下的光伏業(yè)
 
　　中國是公認的“光伏大國”。數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量連續(xù)5年為世界第一，產(chǎn)品占據(jù)歐洲市場的一半以上。由于國家對光伏產(chǎn)業(yè)的大力扶持，中國光伏裝機量保持多年持續(xù)高速增長：2013年就突破10GW，總裝機量約等于美國和日本兩國裝機量之和;2015年已超過15GW，是美國裝機量的兩倍。2016年又以34.5GW的新增裝機量再次領(lǐng)跑全球光伏市場，這也是中國自2013年以來，連續(xù)四年獲得光伏新增裝機總量的世界第一名。美國新增14.7GW光伏裝機容量，排名第二。排名第三至第五的分別是日本、印度、英國。
　　不過，光伏產(chǎn)業(yè)在2012年后也曾出現(xiàn)過起伏，本來是朝陽產(chǎn)業(yè)的太陽能光伏發(fā)電突遭寒冬，出口額同比大幅下降，不僅一批后進入的中小企業(yè)紛紛關(guān)門倒閉，連作為全球最大光伏組件制造商的無錫尚德也在市場波動中落得破產(chǎn)重組，更給光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上一層陰影。 加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系已成為全球共識，更是全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　據(jù)悉，近幾年中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在積極進行，煤炭在過去長期占據(jù)將近70%的位置，今年下降了7%—8%，國家在壓縮控制煤炭發(fā)展的同時，也提出了諸多替代性措施。目前，光伏發(fā)電已占國內(nèi)總發(fā)電量的4%。
 
核心自主技術(shù)短板
 
　　雖然是光伏大國，但業(yè)界亦有觀點認為，國內(nèi)光伏業(yè)仍然面臨著產(chǎn)品技術(shù)積極性不高等挑戰(zhàn)。分布式光伏發(fā)展迅速，眾多光伏企業(yè)蜂擁而上搶屋頂資源，但光伏企業(yè)良莠不齊，拼命圈地的同時，相關(guān)技術(shù)和標準的缺失造成了光伏系統(tǒng)安裝存在隱患”。
　　據(jù)介紹，此前多年，制約國內(nèi)光伏業(yè)發(fā)展最大的短板在于擁有核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)大多掌握在國外企業(yè)手中，國內(nèi)許多企業(yè)缺乏核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，基礎(chǔ)不牢、盲目上馬，是導(dǎo)致市場一有風(fēng)吹草動就不堪一擊的主要原因。
　　美國、歐洲來華的專利申請大多集中于產(chǎn)業(yè)上游及中游的材料制造和電池芯片領(lǐng)域，而且大多為發(fā)明專利申請，技術(shù)實力較強，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中上游已占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。與之相比，中國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然在發(fā)電系統(tǒng)及其應(yīng)用領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢，但國內(nèi)申請人的專利申請主要涉及產(chǎn)業(yè)鏈下游技術(shù)，以實用新型專利和外觀設(shè)計專利居多，發(fā)明專利少。
 
“光伏領(lǐng)跑者計劃”這三年
 
　　此種形勢下，2015年1月,發(fā)改委等八部門發(fā)布《能效領(lǐng)跑者制度實施方案》，計劃通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施扶持。所謂“能效領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。根據(jù)方案,發(fā)改委將同有關(guān)部門制定激勵政策，鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。而“光伏領(lǐng)跑者”則是與其并行的一種促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，加強光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理的專項方案,相應(yīng)的推進工作便被稱為“光伏領(lǐng)跑者計劃”。
　　計劃實施后，全國多個城市規(guī)劃、申報了光伏領(lǐng)跑者基地，目前獲批復(fù)的有八個，分別為河北張家口的冬奧會光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、山西陽泉采煤沉陷區(qū)和芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、內(nèi)蒙包頭采煤沉陷區(qū)和烏海采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、安徽兩淮采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、山東濟寧采煤沉陷區(qū)和新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地。
“中國光伏產(chǎn)業(yè)正走在一個不斷創(chuàng)新的道路上，不斷攀登新的高峰，在發(fā)展雙面電池等新技術(shù)上，中國都處在世界的前端，開始從實驗室走向了產(chǎn)業(yè)化，在光伏電站的智能化運維及管理范疇，通過物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)管理，得到了更有效的質(zhì)量的提升。同時中國光伏產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式也在不斷地完善，不僅局限于城市屋頂，更將目光放在了廣泛的水面、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)等領(lǐng)域。領(lǐng)跑者正引領(lǐng)著中國光伏產(chǎn)業(yè)走向健康發(fā)展”，
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