乳制品工業是我國改革開放以來增長最快的重要產業之一，也是推動第一、二、三產業協調發展的重要戰略產業。發展乳制品工業，對于改善城鄉居民膳食結構、提高國民身體素質、豐富城鄉市場、提高人民生活水平，以及優化農村產業結構、增加農民收入、促進社會主義新農村建設具有很大推動作用；對于帶動畜牧業和食品機械、包裝、現代物流等相關產業發展也具有重要意義。
乳品工業產業政策
目前，我國乳制品工業正處在由數量擴張型向質量效益型轉變的關鍵時期，在迅猛發展的同時也出現了較多問題，如產業布局不合理，重復建設嚴重，加工能力過剩；養殖水平低，企業與奶農關系不協調，原料乳供應不穩定；有效需求不足，消費結構失衡，市場競爭失序；質量保證體系不健全等。
優化全國奶業布局，堅持扶優汰劣的原則，繼續發揮華北、東北、西北以及大中城市的資源優勢，提高資源利用效率，合理配置原料和加工產能，促進奶源基地與加工企業協調發展；適度鼓勵具有地方特色的奶源基地建設及乳制品開發，逐步擴大加工能力，提高乳制品自給率，大力發展清潔生產和循環經濟技術，提高企業環境績效。
有效利用外資，大力發展乳制品工業。繼續堅持利用國外的先進技術和管理經驗，促進自主創新、結構調整、提升質量，提高競爭力。鼓勵采用先進技術和現代管理理念，積極推進技術裝備的自主化進程。
規范投融資行為和市場秩序，建立公平的競爭環境。乳制品工業布局應充分發揮奶業傳統優勢地區的資源，調整優化東北、華北、西北重點產區的布局，加快淘汰布局不合理、規模小、技術落后的產能；南方地區根據當地實際條件，逐步擴大乳制品工業規模；大城市郊區奶業要加快乳制品工業的現代化步伐。形成特色鮮明、布局合理、協調發展的乳制品工業新格局。
東北乳制品工業區，包括：黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古四省區，農區、農牧結合的乳業發展區，屬我國乳制品工業的主要基地。重點發展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌乳等，根據市場需要適當發展巴氏殺菌乳、酸乳等產品。嚴格控制建設同質化、低檔次的加工項目，鼓勵建設有國際競爭力的大型項目。對于規模小，技術落后，資源消耗高的企業加快關、停、并、轉。
華北乳制品工業區，包括河北、山西、河南、山東四省，主要是都市與基地結合型乳業產區。重點發展乳粉、干酪、超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等。合理控制加工項目建設，淘汰部分產能低、能耗大的乳品設備和規模小、技術落后的企業。
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